以下內容摘自中國風(fēng)電新聞網(wǎng)

國家能源局綜合司關(guān)于深入開(kāi)展電力企業(yè)

應急能力建設評估工作的通知

國家能源局各派出能源監管機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、國家電投集團公司，中國電建、中國能建集團公司，各有關(guān)電力企業(yè)：

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》以及有關(guān)法律法規和規章制度，促進(jìn)電力行業(yè)應急管理制度化、規范化和標準化建設，提高電力行業(yè)突發(fā)事件應對能力，現就電力企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）開(kāi)展應急能力建設評估工作提出如下要求：

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于應急管理工作的法律法規和決策部署，從電力行業(yè)實(shí)際出發(fā)，堅持預防與應急并重、常態(tài)與非常態(tài)結合，以加強應急基礎為重點(diǎn)，以強化應急準備為關(guān)鍵，以提高突發(fā)事件處置能力為核心，健全完善電力行業(yè)應急管理持續改進(jìn)提高的工作機制。

　　2017年全面開(kāi)展企業(yè)應急能力建設評估工作，2017年底前完成地市級以上電網(wǎng)企業(yè)、總裝機規模600MW以上發(fā)電企業(yè)，以及參與中型及以上電力建設項目的電力企業(yè)應急能力建設評估；力爭2018年底前完成全部電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力建設企業(yè)的應急能力建設評估，為形成統一指揮、結構合理、反映靈敏、運轉高效、保障有力，能夠高效應對各類(lèi)突發(fā)事件的電力應急體系奠定基礎。

　　二、工作原則

　　電力行業(yè)應急能力建設評估工作遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┍O管部門(mén)指導。國家能源局制定應急能力建設評估標準規范，明確工作目標和要求，指導督促企業(yè)評估應急能力建設，協(xié)調解決突出問(wèn)題。國家能源局派出機構負責監督指導轄區內企業(yè)應急能力建設評估，將企業(yè)評估情況列入年度安全生產(chǎn)監管內容。

　?。ǘ┢髽I(yè)自主管理。企業(yè)按照本通知要求，自主開(kāi)展應急能力建設評估。根據實(shí)際細化建設目標，制定評估計劃；自主劃分評估等級，完善評估制度，明確獎懲措施；自主組建評估專(zhuān)家隊伍或委托咨詢(xún)機構，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓，扎實(shí)推進(jìn)本企業(yè)此項工作。

　?。ㄈ┓旨壏诸?lèi)評估。企業(yè)依照有關(guān)規范要求，按電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設等不同專(zhuān)業(yè)和下屬企業(yè)類(lèi)別，針對性地開(kāi)展應急能力建設評估，以打分量化形式，確定評估等級，強化分類(lèi)指導。

　?。ㄋ模┏掷m改進(jìn)提高。企業(yè)要邊評邊改，以評促建，強化閉環(huán)管理，補齊短板，滾動(dòng)推進(jìn)應急能力建設評估，及時(shí)總結經(jīng)驗，完善制度措施，持續改進(jìn)和全面提高企業(yè)應急管理能力。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)企業(yè)應急能力建設評估的主體責任。企業(yè)要深刻認識應急能力建設評估的重要意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任部門(mén)和人員，依據《電網(wǎng)企業(yè)應急能力建設評估規范（試行）》、《發(fā)電企業(yè)應急能力建設評估規范（試行）》、《電力建設企業(yè)應急能力建設評估規范（試行）》和有關(guān)標準規范，以預防準備、監測預警、處置救援、恢復重建等重要環(huán)節為主加強應急能力建設，全面提高本單位突發(fā)事件的應對水平；要強化自主管理，將應急能力建設評估作為企業(yè)管理的重要內容，建立健全工作機制，制定評估工作實(shí)施方案和年度計劃，明確建設措施和保障條件，積極開(kāi)展建設評估；要根據企業(yè)情況，組織評估專(zhuān)家隊伍，明確工作程序，客觀(guān)、公正、獨立地開(kāi)展評估。企業(yè)工作方案和年度工作計劃以及評估情況要定期報告相關(guān)監管機構。

　?。ǘ┳龊脩蹦芰ㄔO評估的監督管理。國家能源局派出機構要加強應急管理工作的監督，指導企業(yè)有計劃、有步驟、積極穩妥地推進(jìn)應急能力建設評估。要結合安全生產(chǎn)風(fēng)險預控體系建設、誠信體系建設、專(zhuān)項監管等工作，將企業(yè)應急能力建設評估作為督查內容，督促企業(yè)加強薄弱環(huán)節建設；適時(shí)抽查企業(yè)應急能力建設評估工作，對未按計劃開(kāi)展評估工作或對評估發(fā)現問(wèn)題整改不力的企業(yè)，要限期責令整改。

　?。ㄈ┙蹦芰ㄔO評估長(cháng)效機制。企業(yè)要建立完善相關(guān)制度，加強組織保障，明確目標考核要求，持續推進(jìn)應急能力建設。要加大評估發(fā)現問(wèn)題的整改力度，將應急能力建設評估與企業(yè)事故隱患排查治理有機結合，不斷優(yōu)化應急準備。堅持分類(lèi)指導，對評估得分較低的企業(yè)，要重點(diǎn)抓改進(jìn)、促提升；評估得分較高的企業(yè)，要重點(diǎn)抓建設、促鞏固，確保企業(yè)應急能力全面提升。各派出機構要根據企業(yè)應急能力評估情況，適時(shí)選擇典型企業(yè)和工程建設項目，搭建經(jīng)驗交流平臺，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提升評估水平。

　?。ㄋ模娀瘧蹦芰ㄔO評估的宣傳和培訓。各單位要做好電力應急能力建設評估的宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍，培育典型、示范引導，不斷提高應急能力建設評估的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。要積極組織專(zhuān)業(yè)培訓，制定培訓計劃和培訓大綱，依托現有資源，以評估專(zhuān)家、應急管理人員為重點(diǎn)，運用多種方法開(kāi)展應急培訓，不斷提高人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理水平。

　　各單位工作中的問(wèn)題及有關(guān)情況要及時(shí)向國家能源局電力安全監管司反映。

　　國家能源局綜合司  

　　2016年9月2日