以下內容摘自風(fēng)能專(zhuān)委會(huì )

8月12日，中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（CWEA）與浙江運達風(fēng)電股份有限公司聯(lián)合主辦的分散式風(fēng)電技術(shù)研討會(huì )上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)王大鵬表示，《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》明確要求，堅持集中式與分布式并舉，在大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設的同時(shí)，在東中南部地區積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開(kāi)發(fā)，明確提出在工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、油氣礦區及周邊地區，積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推廣應用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)，合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源，在符合區域生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，因地制宜推進(jìn)東中南部風(fēng)電就地、就近開(kāi)發(fā)。

下一步，將創(chuàng )新風(fēng)電投資建設模式和土地利用機制，重點(diǎn)實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)鄉村風(fēng)電開(kāi)發(fā)，鼓勵村集體利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機制，參與分散式風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)。目前，正在組織編制“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”方案，爭取盡快推動(dòng)實(shí)施。推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展還需要各方面支持和保障，后續我們將積極推動(dòng)規劃和政策的落實(shí)、落地，為分散式風(fēng)電發(fā)展提供更好的政策保障。

原文見(jiàn)下：

政策引導、創(chuàng )新引領(lǐng)，推動(dòng)分散式風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展

——分散式風(fēng)電技術(shù)研討會(huì )在青島舉行

2022年8月12日，分散式風(fēng)電技術(shù)研討會(huì )在山東省青島市召開(kāi)。會(huì )議由中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（CWEA）與浙江運達風(fēng)電股份有限公司聯(lián)合主辦。來(lái)自國家能源局、部分省市能源局、風(fēng)電企業(yè)和科研院所等的200多位代表，出席了這場(chǎng)盛會(huì )。

本次研討會(huì )重點(diǎn)解讀了國家和各地在中東南部地區風(fēng)能開(kāi)發(fā)的規劃構想，探索分散式風(fēng)電助力鄉村振興、落實(shí)國家“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)計劃”的途徑，探討分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等，助推分散式風(fēng)電實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為鄉村振興和落實(shí)碳達峰與碳中和目標作出積極貢獻。開(kāi)幕式由浙江運達風(fēng)電股份有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理陳棋主持。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)王大鵬出席開(kāi)幕式并致辭。

他表示，2021年年底我國陸上風(fēng)電裝機規模已經(jīng)突破3億千瓦，海上風(fēng)電躍居世界第一；平均利用小時(shí)數達到2246小時(shí)，同比增加148小時(shí)。同時(shí)，我們也要看到我國分散式風(fēng)電發(fā)展還比較緩慢。據行業(yè)統計，截至2021年年底，分散式風(fēng)電裝機僅約1000萬(wàn)千瓦，在風(fēng)電裝機中的占比還比較低。特別是在今年上半年新增風(fēng)電裝機中，以集中式風(fēng)電為主的“三北”地區新增裝機占全國的84%，分散式風(fēng)電發(fā)展任重道遠。分散式風(fēng)電單體規模較小，建設周期短，開(kāi)發(fā)方式靈活。相比大型基地，分散式風(fēng)電不受特高壓輸電線(xiàn)路制約，可以就近滿(mǎn)足能源需求及負荷響應，基本不存在消納問(wèn)題，是實(shí)現東中南部地區碳達峰碳中和目標任務(wù)的重要支撐。

為此，《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》明確要求，堅持集中式與分布式并舉，在大力推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設的同時(shí)，在東中南部地區積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開(kāi)發(fā)，明確提出在工業(yè)園區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、油氣礦區及周邊地區，積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推廣應用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)，合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源，在符合區域生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，因地制宜推進(jìn)東中南部風(fēng)電就地、就近開(kāi)發(fā)。

下一步，我們將創(chuàng )新風(fēng)電投資建設模式和土地利用機制，重點(diǎn)實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)鄉村風(fēng)電開(kāi)發(fā)，鼓勵村集體利用存量集體土地通過(guò)作價(jià)入股、收益共享等機制，參與分散式風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)。目前，我們正在組織編制“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”方案，爭取盡快推動(dòng)實(shí)施。推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展還需要各方面支持和保障，后續我們將積極推動(dòng)規劃和政策的落實(shí)、落地，為分散式風(fēng)電發(fā)展提供更好的政策保障。

中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖表示，大葉輪、高塔筒等風(fēng)電技術(shù)的進(jìn)步，使低風(fēng)速地區的風(fēng)能資源具備了可開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟性，風(fēng)電技術(shù)創(chuàng )新為中東南部能源負荷中心實(shí)現雙碳目標、保障用能安全提供了有力支撐。針對分散式開(kāi)發(fā)中的土地、并網(wǎng)、開(kāi)發(fā)模式三大制約因素，風(fēng)電企業(yè)要提高認識，加大宣傳力度，應特別強調風(fēng)電是最節地的能源電力形式。

同時(shí)，要研究好土地方面的相關(guān)政策，只要在土地政策上取得重大突破，分散式風(fēng)電的開(kāi)發(fā)空間才會(huì )極大地得到拓展；分散式風(fēng)電并網(wǎng)方面還存在很多與實(shí)際發(fā)展不相符的要求，手續繁雜，希望國家能源局能督促?lài)译娋W(wǎng)一起出臺分散式風(fēng)電的并網(wǎng)政策；在開(kāi)發(fā)模式上將風(fēng)電開(kāi)發(fā)與鄉村振興結合起來(lái)，讓利于民，為實(shí)現鄉村振興、提高村集體收入、鞏固基層黨組織的執政基礎、改變鄉村面貌作出貢獻。

土地是制約我國分散式風(fēng)電發(fā)展的主要阻礙之一，針對于此，主辦方特別邀請了研究機構和企業(yè)的專(zhuān)家做專(zhuān)題演講。中國自然資源經(jīng)濟研究院開(kāi)發(fā)利用所所長(cháng)、研究員侯華麗，圍繞風(fēng)電節地技術(shù)模式、案例及配套政策做了專(zhuān)題報告。她表示，風(fēng)電企業(yè)要加強風(fēng)電節地技術(shù)模式研發(fā)和應用，科學(xué)選址、優(yōu)化布局，減少土地占用，提高土地利用的綜合效益和效率；風(fēng)電行業(yè)要充分了解、嚴格遵循相關(guān)政策要求，研究細化、有效運用現有相關(guān)用地政策，包括地方的創(chuàng )新措施；政府及行政主管部門(mén)可結合雙碳目標和鄉村振興戰略，加強針對分散式風(fēng)電用地政策和管理的地方實(shí)踐探索，不斷規范、完善風(fēng)電用地政策。

水電水利規劃設計總院(10.070, -0.05, -0.49%)新能源部副處長(cháng)冀昊在《我國分散式風(fēng)電發(fā)展的形勢和展望》的報告中介紹了我國分散風(fēng)電發(fā)展的現狀，梳理和分析了國家有關(guān)風(fēng)電用地的政策文件，并提出四個(gè)創(chuàng )新：一是體制機制的創(chuàng )新，包括分散式風(fēng)電與鄉村空間規劃的協(xié)調一致，投資項目承諾制，以縣域為單位規劃、簡(jiǎn)化項目審批流程，集體土地作價(jià)入股、共享風(fēng)電收益，探索利用市場(chǎng)化交易機制體現分散式風(fēng)電綠色能源價(jià)值等；二是加強在電網(wǎng)側的建設能力，提升分散式風(fēng)電的接入能力；三是推動(dòng)風(fēng)電行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步；四是與其他能源融合發(fā)展，多種能源形式結合、多場(chǎng)景互補協(xié)調發(fā)展。

電力規劃設計總院清潔能源研究院低碳融合發(fā)展研究處副處長(cháng)（主持工作）陳俊杰，將推動(dòng)分散風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)思考分享給與會(huì )嘉賓。分散式風(fēng)電發(fā)展整體處于提速階段，累計裝機已經(jīng)接近千萬(wàn)千瓦的標志性門(mén)檻，即將進(jìn)入規?；焖侔l(fā)展的窗口期，一方面，可利用基礎設施，發(fā)揮就近開(kāi)發(fā)利用、就近接入用電負荷的優(yōu)勢；另一方面，開(kāi)發(fā)包括新型儲能技術(shù)在內的綜合能源，提高包括分散式風(fēng)電在內的整體消納利用水平和項目收益。他建議繼續加大政策支持力度，完善實(shí)施細則，打通跨領(lǐng)域的銜接問(wèn)題；積極探索分散式風(fēng)電的融合應用場(chǎng)景和新興技術(shù)；制定、完善有利于分散式風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)標準體系。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院劉迎陸博士代表副院長(cháng)李雙成，向與會(huì )者匯報了“風(fēng)電的生態(tài)環(huán)境效應”課題的推進(jìn)情況，課題組通過(guò)文獻梳理、實(shí)地探訪(fǎng)等方式，研究了風(fēng)電開(kāi)發(fā)對溫度、降水、蒸散發(fā)、氣候，以及對物種多樣性、土壤、景觀(guān)、動(dòng)物的影響。此外，還研究了海上風(fēng)電對動(dòng)物的影響和正面效應，風(fēng)電場(chǎng)噪音及電磁輻射的影響。在此基礎上提出了建設生態(tài)環(huán)境友好型風(fēng)電場(chǎng)的途徑，包括發(fā)布行業(yè)指南及資訊，設計鳥(niǎo)類(lèi)雷達監測、改進(jìn)塔架設計、實(shí)施降噪技術(shù)、恢復植被等措施。

圍繞分散式風(fēng)電的實(shí)踐與探索，來(lái)自華能河南分公司、南高齒、陽(yáng)光電源(130.980, 7.60, 6.16%)的嘉賓詳細介紹了他們在各自領(lǐng)域的創(chuàng )新與思考。

結合分散式風(fēng)電開(kāi)發(fā)及千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)的實(shí)施，會(huì )議還組織一場(chǎng)專(zhuān)題討論。由中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )高級顧問(wèn)劉維方主持，中國華能集團有限公司新能源事業(yè)部副主任張曉朝、中國石化(4.140, -0.01, -0.24%)集團新星石油有限責任公司副總經(jīng)理國殿斌、中國廣核(2.750, 0.02, 0.73%)新能源控股有限公司設計管理與技經(jīng)部總經(jīng)理牛海峰、廣州發(fā)展(5.960, 0.13, 2.23%)新能源股份有限公司總經(jīng)理余華堂、青島華斯壯能源科技有限公司董事長(cháng)王同華、陽(yáng)光電源股份有限公司研發(fā)中心總經(jīng)理吳玉楊，共同探討了當下分散式風(fēng)電領(lǐng)域的熱點(diǎn)話(huà)題。

嘉賓們認為，在落實(shí)雙碳目標，以及推動(dòng)能源轉型、綠色低碳能源發(fā)展的背景下，分散式風(fēng)電是必不可少的一環(huán)。目前，分散式風(fēng)電在發(fā)展中遇到的問(wèn)題主要為：一是分散式風(fēng)電受接入電網(wǎng)等級的限制，對分散式的理解需要重新明確，希望為分散式風(fēng)電的靈活性消納提供政策支持；二是審批環(huán)節如何簡(jiǎn)化；三是開(kāi)發(fā)建設時(shí)的環(huán)保問(wèn)題；四是大力推進(jìn)分散式風(fēng)電相關(guān)標準的建設；五是安全問(wèn)題；六是在用地方面要與鄉村緊密結合，利益共享。嘉賓們堅信，美好的事情即將發(fā)生，分散式風(fēng)電一定能夠遍布中東南部。